Пожизненное наследуемое владение земельными участками

Юридические споры

Самое большое количество споров по таким участкам возникает в случае претензий сразу нескольких наследников, поскольку при подаче заявления на выделение доли надела в натуре будет проводиться экспертиза. Если в результате окажется, что выделение доли нарушает существующие законодательные нормы, заявление не примут. Проблемы встречаются и в случае перехода права пожизненного владения наделом к нерезиденту.

Проходит много судебных споров о правах принадлежности земельных долей бывшим работникам колхозов и совхозов. Каждый спор индивидуален, при его разрешении надо опираться на федеральное и региональное законодательства по наследованию.

Прекращение пожизненного владения участком земли

Прекращение прав на наследуемое владение осуществляется по одному из следующих оснований:

  1. Добровольный отказ от заявленного права. Осуществляется через подачу заявления в администрацию муниципального образования. Заявитель не обязан указывать на причины отказа.
  2. В случае передачи земли в собственность. Надел может быть передан в частную собственность, законодатель стимулирует этот момент, максимально упрощая порядок.
  3. Принудительное отчуждение при нецелевом использовании надела. Осуществляется в рамках статьи 54 Земельного кодекса РФ. Реализуется на основании решения органа, после чего дело передаётся на рассмотрение в суд. Пользователь надела может попытаться оспорить данное обстоятельство, доказав, что использует надел по назначению, а эксплуатация не наносит вред окружающей среде и экологии.
  4. При продаже строения, которое располагается на участке.

Права на объект прекращаются и в момент смерти физического лица, а также в момент ликвидации юридического и передаются правопреемникам.

Как перевести в собственность

Учитывая тот факт, что на данный момент получить участок на таком основании невозможно, государство стимулирует граждан переводить такие объекты в собственность. Сделать это можно в упрощённом порядке.

Процедура перевода такого надела в личную собственность достаточно проста. Потребуется всего два документа:

  1. кадастровый паспорт;
  2. распоряжение муниципального органа о предоставлении надела.

Документы предоставляются в Росреестр. Само собой, нужно будет при себе иметь паспорт или иной документ, подтверждающий личность, а также оплатить пошлину, размер которой составляет в 2020 году 2000 рублей.

Процедура немного усложнится, если участок ранее не имел чётких границ, то есть в отношении его не была проведена инвентаризация. В таком случае начинать нужно будет с проведения межевых работ, чтобы составить кадастровый план.

Если участок передаётся по наследству, то сначала нужно будет его принять, переоформить на себя, а затем заниматься оформлением права собственности в общем порядке. Переоформить объект до принятия наследства не получится.

По сути, институт пожизненного наследуемого владения на землю постепенно исчезает. На данный момент множество участков находятся у граждан на этом основании, но государство стимулирует перевод в собственность.

Разрешённое использование земельного надела

Использование земельного надела возможно в соответствии с категорией земли. Чаще всего предполагается личное использование, например, ведение подсобного хозяйства и строительство недвижимости, в том числе жилой.

Никакой разницы в использовании участка, находящегося на праве собственности, нет. Отличие только в возможности его реализации. То есть продать или подарить землю не получится, но можно реализовать расположенные на ней строения.

Как следует из названия и содержания норм закона, участок может быть передан по наследству, даже если строения на нём полностью отсутствуют.

Земельный надел может быть передан в аренду. Данное право не запрещается, ограничено лишь отчуждение.

История возникновения пожизненного пользования

Первые садоводческие сообщества появились в СССР еще в 60-х годах, но тогда участки давали не конкретным гражданам, а организациям, которые и создавали структуру садоводства. Им разрешали только возделывать землю — возводить дома, ставить заборы или что-то сажать запрещали. Когда главный землепользователь умирал, участок передавался пережившему его супругу или другому члену семьи вне зависимости от того, находился ли тот в кооперативе. Если нет, то он просто автоматически включался в члены товарищества.

7 октября 1977 года вышли поправки к Конституции СССР. С тех пор появилась возможность владения участком по аналогу наследства. С начала 1991 года, на основании Постановления Совмина № 110, участки стали предоставляться не на коллектив, а на семью. Затем на садоводческих наделах разрешили возводить даже капитальные постройки. С 1 июля 1991 года правительство и вовсе наделило садоводов правом пожизненного наследуемого землепользования. С 1998 года пользователь надела, находящегося в административной собственности, может его оставлять наследнику в соответствии с 66-ФЗ.

Сегодня Земельный кодекс уже не предусматривает такой формы землепользования: старая редакция статьи 21 уже недействительна. Вместо этого в нем предлагают оформить участки в собственность (закон № 93-ФЗ).

Порядок переоформления пожизненного наследуемого владения в собственность

Основной причиной отказа правительства от права наследуемого владения является возможность его переоформления в право собственности без разрешения собственника. Таким образом, государство не может контролировать исполнение запрета на распоряжение участком. Хотя изначально такой вариант был предусмотрен для того, чтобы владелец не имел возможность распоряжения.

Для переоформления участка в собственность, владелец должен возвести на нем объект капитального строительства и оформить право собственности на него. На основании этого, лицо наделяется правом выкупа участка без участия в аукционе.

Варианты переоформления:

  1. Закон запрещает продажу жилых домов, расположенных на неприватизированной земле. Поэтому после оформления договора купли-продажи жилого дома, новый владелец может оформить участок в собственность. Для перерегистрации не нужно получать согласие государственных или муниципальных органов.
  2. Альтернативным вариантом приобретения права собственности является приватизация. Гражданин не оформляет сделку купли-продажи, а получает разрешение собственника и выплачивает выкупную стоимость объекта.

Порядок действий для каждого варианта одинаков:

  1. Проведение межевания.
  2. Оформление кадастрового паспорта.
  3. Сбор документации.
  4. Подача документов в Росреестр.
  5. Получение документов.

Проведение межевания

Под межеванием понимается определение границ участка. Для этого необходимо пригласить эксперта специализированной организации.

Кадастровый инженер зафиксирует границы участка. Однако предварительно нужно получить согласие всех владельцев соседних участков.

Важно! Если объект не огорожен забором, а соседний участок принадлежит государству, можно беспрепятственно увеличить размер надела до 10%

Оформление кадастрового паспорта

Кадастровый паспорт на земельный надел – это официальный документ, который содержит данные о конкретном участке, его индивидуальный номер, план, информацию в возведенных объектах недвижимости. Он требуется при совершении любых сделок с недвижимостью.

Для его оформления нужно обратиться в Росреестр. Документ выдается в бумажном и электронном виде.

За выдачу паспорта нужно оплатить пошлину:

  • за бумажный экземпляр – 200 р.;
  • за электронный экземпляр – 150 р.

Сбор документации

Перечень документов для оформления права собственности на земельный надел:

  • гражданский паспорт владельца;
  • кадастровый паспорт;
  • распоряжение органа местного самоуправления о предоставлении объекта на праве пожизненного наследуемого владения;
  • договор купли-продажи (если заявитель приобрел жилой дом на участке);
  • выписка из ЕГРН;
  • квитанция об оплате пошлины.

Важно! Закон не обязывает заявителя предоставлять квитанцию об оплате пошлины. Однако в случае отсутствия электронного уведомления о платеже, Росреестр вернет документы без регистрации

Поэтому целесообразно приложить бумажный вариант квитанции.

Стоимость регистрации зависит от назначения участка:

  • сельхоз назначения – 350 р.;
  • доли в участке сельхоз назначения – 100 р.;
  • ИЖС, СНТ – 350 р.

Подача документов в Росреестр

С 2018 года Государственный кадастр и Росреестр объединились в одну организацию. Поэтому документы на земельный участок нужно подавать в Росреестр.

Варианты подачи заявления:

  • непосредственно в уполномоченный орган;
  • по почте;
  • через Госуслуги;
  • через МФЦ.

Получение документов

Максимальный срок рассмотрения документов составляет 30 дней. При направлении документов, специалист сообщит день получения бумаг.

В результате владелец участка получит обратно документы, а также выписку из ЕГРН о внесенных изменениях.

Когда прекращается действие права?

Когда прекращается действие права? Это возможно можно или по желанию владельца, или по решению госорганов, то есть в принудительном порядке.

Добровольный порядок прекращения права владения рассматривается по одной из двух возможных причин:

отказ лица от постоянного владения в дальнейшем;
покупка земли в личную собственность и предоставление в госорган свидетельства о таком переходе (учитывайте, что в этом случае очень важно соблюдать порядок переоформления).

Прекращение действия права в принудительном порядке по ст. 45 ЗК РФ является возможным, когда участок изымается:

  • для муниципалитетных или государственных нужд;
  • по причине пользования, которое считается ненадлежащим.

Последнее расшифровывается как:

  • способствование появлению экологической обстановки, которая считается неблагоприятной;
  • порча земли;
  • нерациональная эксплуатация или применеие не по целевому назначению;
  • игнорирование обязанностей, направленных на рекультивацию или охрану почвы;
  • приведение участка в состояние, которое является непригодным для рациональной эксплуатации.

Следует знать, что в отдельных случаях земельный участок предоставляется лциам с целью размещения на нем сельскохозяйственного производства или же постройки жилого типа. В отдельных случаях при уклонении от этой цели на протяжении трех лет участок может быть изъят. В указанный период не входит время, которое требуется для освоения земли.

Изъятие в принудительном порядке является обоснованным только при наличии судебного акта. Основанием может служить ст. 8.8 КоАП РФ, указывающей на прекращение права при ненадлежащем использовании земли.

Консультация юриста бесплатно

Отказ

В качестве еще одного основания для прекращения подобного ограниченного права может стать самостоятельный отказ от него гражданина. Он оформляется в письменном виде и направляется собственнику земли.

Таким образом, правовой режим в РФ может ограничить права субъектов вводя такие понятия, как пожизненное наследуемое владение, постоянное бессрочное пользование и др. Для того чтобы получить землю по этому праву необходимо пройти определенную процедуру. Начинается все с подачи заявления, в котором нужно указать, что лицо является нуждающимся в этом. После получения участка граждане обычно приобретают его как частную собственность со всеми вытекающими последствиями. Такая процедура именуется приватизацией. Передать участок и подтверждать право на него могут только уполномоченные государственные органы.

Регистрация прав

Процедура регистрации пожизненного наследуемого права на участок и перевода данного участка в собственность крайне проста.

Чтобы подтвердить правомочность пожизненного наследуемого владения участком, вам нужно:

  • Документ, удостоверяющий, что земельный участок действительно находится в пожизненном наследуемом владении. Такое свидетельство обычно оформляют местные или региональные власти, либо же Комитет по землеустройству.
  • Документ, подтверждающий ваше право на наследование данных земель. За этим нужно обращаться к нотариусу либо любому лицу, уполномоченному на нотариальные действия.

Причем необходимо учитывать, что делается это не по месту вашего проживания, а по месту возникновения прав наследования. Например, там, где проживал родственник, чье имущество вы наследуете.

Чтобы перевести имущество из пожизненного наследуемого владения в частную собственность, вам понадобится:

  • Свидетельство, подтверждающее данное право (как и в предыдущем случае);
  • Кадастровый паспорт объекта. Причем в нем не должны содержаться границы, устанавливаемые в обязательном порядке межевания территорий.

Нужно иметь в виду, что свидетельство, регистрирующее пожизненное наследуемое владение территорией, можно оформлять только спустя полгода после возникновения наследования.

В иных случаях это возможно и раньше, например, если документально подтвержден факт отсутствия любых других наследников.

Особенности

Учитывайте следующий момент.

Законодатель не обременяет сроками оформление в собственность участки земли, находящиеся в пожизненно наследуемом владении.

То есть, владельцы имеют право пройти необходимую процедуру и стать собственниками в любой момент, когда они сочтут нужным.

Для этого они должны обратиться в регистрирующий орган по месту расположения участка и пройти регистрацию своих прав на землю.

А как быть, если владелец не изъявляет желания становиться собственником, но и отказываться от владения землей тоже не хочет? В этом случае все просто. Он продолжает владеть и пользоваться землей, а также имеет право передать его по наследству, не оформляя на нее права собственности.

Если вы хотите только передать этот участок по наследству, вы и так можете это сделать. Это определено законом.

Для этого в наличии должны быть документы, которые удостоверяют право собственности на данный клочок земли. Под документами подразумевается регистрационные свидетельства, которые выдавались на протяжении 1990-2001 годов.

Землевладелец должен иметь именно такое свидетельство, выданное не позже, чем вступил в силу Земельный Кодекс РФ от 2001 года. Менять эти документы на какие-то другие законом не требуется и не предусмотрено.

Как осуществляется выписка ребенка из приватизированной квартиры ? Ответ здесь.

Узнайте о правилах выписки несовершеннолетнего гражданина из статьи.

Продажа собственности, полученной по наследству

На практике встречаются случаи, когда собственник, игнорирую законодательные нормы предпринимает попытки реализовать имущество, полученное на правах наследника через продажу или сдачу в найм. Стоит учитывать, что подобные операции не увенчаются успехом, если гражданин не предпринял заблаговременно ряд мер юридического порядка. Эти меры подразумевают аннуляцию действия ограничивающих предписаний и переоформление земли на имя собственника.

Претендующему на собственность придется вступить в торги с государством. Если получатель находится в статус наследника с пожизненным владением, торги отменяются.

Подобная операция допускается при следующих обстоятельствах:

  1. Усадьба зарегистрирована в соответствующих инстанциях, претендент располагает документацией о владении надела.
  2. На территории находятся здания, относящиеся к капитальным с регистрацией в Кадастровой системе.

Мнение эксперта
Александров Дмитрий Петрович
Практикующий юрист с 15-летним стажем. Специализируется на семейном праве

Стоит учитывать, что усадьба тождественна со зданием, находящимся на территории. Проще говоря, если получатель построил здание на полученном участке и намерен провести регистрацию земель, придется регистрировать и надел в соответствующих инстанциях.

Возможные операции с наделом:

  1. Заблаговременно построить капитальное строение на территории надела, затем направить заявку на регистрацию нового здания и надела одновременно.
  2. При продаже здания, оформить передачу участка вкупе со строением.
  3. Допускается покупка надела без участия в торгах и застройки, если претендент направит соответствующее заявление в муниципальный орган управления.
Поделитесь в социальных сетях:vKontakteFacebookTwitter
Напишите комментарий