Порядок установления опеки над недееспособным гражданином

Основания прекращения опеки и попечительства

Эти отношения прекращаются, если:

  • ребенку исполняется 14 лет. Опека становится попечительством с изменением объема прав и обязанностей для попечителя,
  • подопечный становится совершеннолетним. Попечительство оканчивается, если нет медицинских показаний,
  • лицо до 18 лет женится или выходит замуж, зарегистрировав свои отношения в органах загса официально,
  • происходит эмансипация,
  • подопечного изымают по различным причинам, не зависящим от опекуна (попечителя),
  • опекуна отстраняют от обязанностей из-за ненадлежащего исполнения своих обязанностей, нарушения прав подопечного или нарушения закона,
  • наступает смерть одной из сторон,
  • опекун больше не может выполнять обязанности ввиду тяжелого заболевания.

Сроки подачи и рассмотрения

Сбор пакета документов занимает от 30 дней и более. Срок действия справок 1 год. Исключение составляет медицинское заключение, которое действительно в течение 6 месяцев.

В течение 3 дней со дня подачи заявления, специалисты отдела выходят по адресу постоянного проживания гражданина для проведения обследования условий проживания. Комиссия оценивает санитарное состояние помещения, его размер, наличие отдельных комнат для мальчиков и девочек, спальных мест, продуктов питания, количество проживающих лиц. При проведении осмотра гражданин предъявляет оригиналы документов, если заявление подавалось через МФЦ, сайт организации или электронные сервисы.

В течение 3 дней специалисты оформляют акт, заверяют подписью руководителя и направляют второй экземпляр заявителю. Общий период рассмотрения документации составляют 10 дней. Положительное решение органа опеки составляется в форме заключения, отрицательное – в форме акта органа местного самоуправления.

Над кем устанавливается

Субъектами опеки могут быть:

  • маленькие дети до 14 лет
  • недееспособные взрослые люди, например, инвалиды.

Субъектами попечительства могут быть:

  • несовершеннолетние граждане старше 14 лет,
  • не полностью дееспособные лица (ограничены вследствие употребления алкоголя и наркотических веществ).

Основания установления опеки и попечительства над детьми:

  • смерть родителей или признание безвестно отсутствующими,
  • родители лишены своих прав в судебном порядке,
  • уклоняются от родительских обязанностей,
  • в следствие серьезных заболеваний не могут выполнять свои обязанности,
  • находятся в длинных рабочих командировках,
  • отбывают наказание в колониях,
  • их признали недееспособными.

В целом можно сказать, что установление опеки и попечительства над детьми осуществляется  при любом виде утраты попечения собственных родителей, в целях содержания и воспитания ребенка, предоставления качественного образования и непосредственной защиты всех законных прав и интересов.

Какие положены выплаты и льготы?

При необходимости, опекун вправе оформить ежемесячное пособие на ребенка от государства. Зачастую такие выплаты регулируются местной администрацией, а размер денежной компенсации рассчитывается в зависимости от индивидуального случая.

Государственные пособия для опекунов и попечителей:

  • ежемесячная выплата в размере 15 000 рублей для содержания ребенка до 12 лет и 20 000 рублей, если дети старше указанного возраста;
  • единовременная выплата за факт передачи малыша опекуну — 14 497 рублей;
  • дополнительные пособия, которые предоставляются на региональном уровне.

За назначением выплат на содержание несовершеннолетнего ребенка требуется обратиться в соцфонд по месту жительства. К заявлению прилагается справка о заработной плате, где сумма значительно ниже прожиточного минимума, который установлен в регионе.

Оформление опеки над ребенком

Для оформления опеки над ребенком, лицо должно получить заключение отдел опеки, позволяющее помещение несовершеннолетнего в семьи гражданина. Алгоритм получения разрешения регламентирован Постановлением Правительства № 423 от 2009 года.

Порядок действий:

  1. Обращение в отдел опеки.
  2. Сбор документов.
  3. Подача заявления.
  4. Получение разрешения.
  5. Оформление опеки.

Консультация отдела опеки

Гражданин обращается в отдел опеки по месту постоянной или временной регистрации для получения предварительной консультации по вопросу семейного устройства детей-сирот. После беседы со специалистом он получает перечень документов и направление в школу замещающих семей.

Порядок подбора учреждений, осуществляющих обучение, устанавливается законодательством регионов. Период учебы составляет от 4 дней до 1 месяца.

Представление документов возможно непосредственно в отдел опеки, через МФЦ, с помощью федерального или регионального сервиса Госуслуги, на сайте отдела опеки.

Заявление о возможности получения заключения

Бланк для письменного заполнения заявления выдается в отделе опеки, а также размещается на сайте организации. Форма документа утверждена Приказом Министерства Просвещения от 2019 года № 4.

Документ включает:

  • наименование уполномоченного органа;
  • данные заявителя;
  • гражданство;
  • адрес (регистрации и фактического проживания);
  • номер телефона;
  • сведения о судимостях;
  • данные о наличии/отсутствии пенсии;
  • сведения о лицах, проживающих совместно с заявителем;
  • просьба о выдаче заключения;
  • дополнительные сведения;
  • перечень документов;
  • дата и подпись.

Образец заявления о выдаче заключения

Специалисты многофункционального центра заполняют бланк самостоятельно и передают гражданину для ознакомления и подписи.

Для подачи документов через Госуслуги необходимо иметь подтвержденный личный кабинет. Заявление оформляется в электронном виде.

Распоряжение имуществом подопечного

Имущество подопечного передается опекуну (попечителю) по описи, составленной органом опеки. Опекун обязан заботиться об имуществе подопечного, охранять его, содействовать, чтобы оно приносило доход.

Исключение составляет ежемесячное расходование денежных средств в размере прожиточного минимума на содержание подопечного. Для этих сумм разрешения органа опеки не требуется.

Все сделки с имуществом (сделки по отчуждению имущества) – продажа, обмен, аренда, дарение, залог и т.д. в обязательном порядке требуют разрешения органа опеки.

Если у подопечного имеется недвижимое или дорогостоящее движимое имущество и оно нуждается в управлении, орган опеки может заключить с назначенным им управляющим договор доверительного управления этим имуществом.

Управляющий также не имеет права совершать сделки с имуществом без предварительного разрешения органа опеки.

Процедура назначения опеки и попечительства

Опека или попечительство должны быть назначены не позже, чем через 30 дней после того, как…

  • ребенок наделен статусом “оставшегося без родительской заботы” (после смерти матери и отца, лишения родительских прав, признания пропавшими без вести, изъятия ребенка из семьи);
  • решение суда о лишении или ограничении дееспособности вступило в законную силу (ст. 35 ГК РФ, п. 2 ст. 11 ФЗ РФ “Об опеке и попечительстве”).

Сначала представители ООП предлагают взять такого взрослого или ребенка под опеку или попечительство его близким родственникам. Для близких родственников процедура несколько упрощена: они освобождаются от обязанности проходить подготовительные курсы, а также должны собрать сокращенный пакет документов.

Если никто из родственников не выразит намерения, право опеки или попечительства переходит посторонним лицам.

Подбор и подготовка претендентов на роль опекуна или попечителя – процедура, которая находится в компетенции ОПП, и предусмотрена…

  • постановлением Правительства РФ №423 (если подопечный – ребенок);
  • постановлением Правительства РФ №927 (если подопечный – недееспособный взрослый),

Процедура предполагает прохождение таких этапов:

  1. подготовка и подача в ООП заявления о намерении стать опекуном или попечителем;
  2. подача документов (согласно перечня, утвержденного Постановлениями Правительства РФ №423 и №927);
  3. посещение представителей ООП по месту проживания, проверка бытовых, санитарно-технических условий жизни, оценка пригодности жилого помещения для совместного проживания с подопечным. Составление акта проверки;
  4. выдача заключения о праве быть опекуном или попечителем, которое действительно в течение 2 лет;
  5. вынесение акта (решения, постановления) о назначении опеки или попечения.

Подробнее в статьях “Как взять под опеку ребенка из детского дома”, “Как оформить опекунство над родителями”, “Опекунство над психически больным человеком”.

Прекращение опеки и попечительства

Опека и попечительство прекращаются в следующих случаях:

  • если опекун (попечитель) либо сам подопечный умер;
  • если был указан срок действия опекунства, то по истечении этого срока;
  • если опекаемый гражданин признается полностью дееспособным;
  • при отстранении или освобождении опекуна (попечителя) от исполнения обязанностей.

Кроме того, опека над несовершеннолетними детьми прекращается в следующих случаях:

  • достижение несовершеннолетним возраста 14 лет прекращает опеку, достижение возраста 18 лет — прекращает попечительство;
  • если несовершеннолетний вступает в брак, то попечительство прекращается;
  • опека над ребенком, у которого родители не достигли возраста 16 лет, прекращается при достижении его родителями совершеннолетия;
  • если несовершеннолетнего возвращают родителям либо усыновляют;
  • если подопечного помещают в специальное заведение (интернат, лечебное заведение и т.п.).

Кто может быть опекуном

Органы опеки при назначении внимательно отбирают кандидата, который обязательно должен быть лицом старше восемнадцати лет с полной дееспособностью.

Не допускается назначать опекуном лиц, которые не подходят по следующим основаниям:

  • лишены родительских прав в судебном порядке,
  • ограничены в родительских правах,
  • с алкогольной или наркотической зависимостью,
  • если ранее усыновляли детей, но детей отобрали по их причинам,
  • ранее являлись опекуном, но были отстранены от выполнения своих обязанностей,
  • при хронических заболеваниях, не позволяющих осуществлять уход за подопечным лицом.

Существует закрытый перечень хронических заболеваний, при которых нельзя стать опекуном ребенка, например, туберкулез, онкологические заболевания, болезни внутренних органов, нервной системы, инфекционные заболевания. Полный перечень можно прочитать в ПП N 542 от 01.05.96 г.

Помимо вышеуказанных оснований между опекуном и подопечным должны быть установлены неплохие отношения, взаимопонимание, поскольку при назначении опекуна будут учитываться пожелания самого ребенка, достигшего десяти лет. Важны также моральные и эстетические качества, воспитание, возраст, образование деятельность самого опекуна. Дети, в отношении которых допускается опека попечительство, должны быть хорошо защищены государством.

Куда обращаться

Гражданский кодекс (статься 35) определяет, что орган опеки и попечительства, являясь органом местного самоуправления, устанавливает попечительство.

После того, как стало известно, что ребенок нуждается в опеке, в течение 1 месяца органы опеки должны назначить опекуна. В первую очередь рассматриваются близкие родственники подопечного, в т.ч. проживающие вместе с ним. Если таковых нет, или они добровольно отказались, органы опеки обращаются к спискам опекунов, желающих стать таковыми для нуждающихся.

По общему правилу уход оформляют по месту жительства подопечного, но если ребенок уже проживает с потенциальным опекуном, то, соответственно, попечительство будет по месту жительства опекуна.

При подборе подходящей кандидатуры выносится решение о назначении опекуна или попечителя. После этого решения, т.е. с момента назначения, у сторон возникают права и обязанности. Нельзя назначить человека попечителем или опекуном без его согласия. Он самостоятельно и добровольно должен подать заявление в опекунский отдел. Добровольный отказ от опеки не несет за собой гражданских последствий, однако должен быть обусловлен уважительными причинами.

Возможно при необходимости установление предварительной (временной) опеки на 1 месяц, пока идет подбор подходящего человека или оформляются документы на этого же временно кандидата, но на постоянную основу. Если же в течение  1 месяца опека не установилась, то временно ответственными становятся сами органы опеки и попечительства.

После официального назначения оформляется и выдается удостоверение опекуна, а также документы, касающиеся подопечного. Разъясняется при необходимости вся предыстория подопечного ребенка или взрослого, а также права и обязанности сторон. Опекун ребенка помимо ухода должен обеспечить воспитание и получение должного образования.

Органы опеки будут периодически контролировать, как обстоят дела в опекунской семье, не нарушаются ли права детей, не ущемляют ли их в чем-то, не посягают ли на их жизнь и здоровье, а также не пользуются ли незаконно имуществом. В случае обнаружения правонарушений, опекуна могут привлечь к административной или уголовной ответственности.

Основная классификация

Цель опеки над недееспособными людьми и детьми заключается в том, чтобы защитить их личные и имущественные интересы. На опекуна возлагается ответственность за воспитание, уход и содержание этих категорий граждан. Данная форма устройства регулируется положениями Гражданского и Семейного кодекса РФ.

Опека и попечительство устанавливается в отношении:

  • Детей, оставшихся без родителей;
  • Граждан с заболеваниями психики;
  • Инвалидов 1 и 2 группы;
  • Людей, страдающих различными видами зависимости (алкогольной, наркотической, игровой).

https://www.youtube.com/watch?v=ytcreatorsru

В России человек становится дееспособным по достижению 18-летнего возраста. В силу определенных обстоятельств, некоторые люди не могут правильно оценивать окружающую действительность, свои поступки и самостоятельно принимать решения. Это происходит по следующим причинам:

  • Из-за перенесенного тяжелого заболевания;
  • В связи с психическим расстройством;
  • Пожилой возраст.

Патронаж

Из-за болезни человек не может выходить на улицу, совершать покупки, заниматься домашними делами (готовить пищу, убирать в доме)

Временное попечительство

В нормативных актах это понятие обозначено как «предварительная опека». Представитель назначается на период реабилитации после болезни, травмы, когда человеку требуется обеспечить уход

Постоянная опека

Устанавливается в том случае, если человек является инвалидом или страдает психическим расстройством. От имени подопечного представитель может совершать юридические сделки, приобретать необходимые вещи, решать социальные вопросы

Обрести законного представителя могут дети, которые стали воспитанниками детских домов, либо по разным причинам лишились родителей. Кроме этого, опека и попечительство устанавливается над больными малышами, или подростками, находящимися в колониях для несовершеннолетних.

Основная классификация регламентирована федеральным законом об опеке и представлена как:

  1. В общем порядке (возмездная и безвозмездная).
  2. Предварительная.
Поделитесь в социальных сетях:vKontakteFacebookTwitter
Напишите комментарий