Виды ответственности за нарушение трудового законодательства

Дисциплинарное взыскание

Данный вид ответственности предполагает полярный выбор действий — от замечания до увольнения. Таким образом, наказание можно варьировать в зависимости от тяжести проступка. Российским Трудовым кодексом определяются следующие виды дисциплинарного воздействия:

1. Замечание. Может выражаться устно или письменно.

2. Выговор. Так же, как и замечание, выносится в устной или письменной форме.

3. Увольнение. Отправка сотрудника на поиск нового рабочего места. Увольнение обычно следует за самыми тяжелыми проступками, либо если работник постоянно допускает легкие.

Других видов дисциплинарного взыскания не предусмотрено. Все три варианта применимы как к обычным работникам, так и к их руководителям, вплоть до генерального директора.

Нарушение трудового законодательства

В целом обязанность следовать законам трудового права лежит на каждом участнике трудовых отношений.Но особые обязательства по соблюдению законов установлены именно для работодателей. И именно они являются основными субъектами ответственности за их несоблюдение. Согласно закону, руководитель должен грамотно применять правовые нормы, тогда как на сотрудников такие обязанности не возлагаются ввиду отсутствия у них правоприменительной юрисдикции в их трудовых взаимоотношениях с начальством.

Одна из причин нарушений трудовых законов кроется в незнании сотрудниками своих юридических прав и возможностей, которые следует не только знать и реализовывать, а защищать в случае их ущемления.

Базовые обязанности работодателя, согласно ст. 21 Трудового кодекса:

  • соблюдение всех законов, правовых и локальных актов, коллективных и трудовых договоренностей и прочее;
  • представление сотрудникам работы, согласно трудовому договору;
  • своевременная и полно объемная выплата заработанной платы;
  • предоставление условий трудовой деятельности, отвечающих требованиям охраны и безопасности труда;
  • выполнение указаний государственных инспекций.

Требования закона

Основным российским законом, который содержит требования к работнику и работодателю в области трудовых отношений, является Трудовой кодекс РФ.

Они включают в себя:

  • Организацию места работы;
  • Оформление отношений между сторонами в виде трудового контракта;
  • Определение рабочего времени и периода отдыха;
  • Нормирование труда и его оплата;
  • И другие положения.

Помимо ТК, юридическое действие в этой области множество других нормативных документов:

  • Федеральные законы;
  • Постановления Правительства;
  • Письма Минтруда;
  • Внутренние нормативные документы, принятые в организации.

Внимание! Положения закона должны неукоснительно исполняться как работниками, так и самим работодателями. В случае, если работник считает, что его права были нарушены, он может обращаться за их защитой в вышестоящие контролирующие органы, в том числе и суд.

Дисциплинарная

Дисциплинарную ответственность применяют к нарушителям трудовой дисциплины.

Трудовой кодекс указывает разновидности проступков и виды взысканий (предупреждение, выговор и увольнение).

К определенным категориям работников применяются и другие виды санкций, что зависит от внутренних статутов, положений.

Введение отдельными организациями штрафов за дисциплинарные проступки является нарушением трудового законодательства. Согласно правовым нормам, допустимо применение одного взыскания, оно зависит от тяжести проступка.

То есть применении взыскания, которое не прописано в Трудовом кодексе незаконно, а все эти штрафы и наказание рублем, по сути, желание работодателя сэкономить на оплате труда работника.

Применяя взыскание, следует от нарушителя потребовать письменную объяснительную записку. Нежелание сотрудника это сделать не является помехой осуществить взыскание.

Им можно воспользоваться в течение 1 месяца с момента изобличения провинности и не позже 6 месяцев со дня его совершения. По итогам инспектирования или ревизии – на протяжении двух лет от дня обнаружения.

Как на практике привлекают к ответственности за дискриминацию?

В рамках гражданско-правовых споров с работодателями о нарушении трудовых прав работникам иногда удается доказать факт дискриминации3. Однако реализация мер уголовной ответственности за такое нарушение в России затруднена. Связано это с тем, что стороне обвинения по таким делам необходимо доказать наличие прямого умысла у работодателя либо дискриминационный мотив совершения преступления – например, то, что причиной увольнения является беременность женщины, наличие у нее детей до трех лет или достижение работником предпенсионного возраста. Конституционный Суд в Определении от 27 февраля 2018 г. № 353-О подчеркнул, что законодатель прямо указал в ст. 145 УК РФ на такой субъективный признак, как мотив деяния, и при его отсутствии исключил возможность наступления уголовной ответственности. При этом, если трудовой договор с работником был расторгнут по его инициативе, однако по делу имеются доказательства того, что работодатель вынудил работника подать заявление об увольнении именно в связи с его предпенсионным возрастом, беременностью или наличием детей в возрасте до трех лет, такие действия также образуют состав преступления, предусмотренного ст. 144.1 и 145 УК РФ.

В Постановлении от 30 июля 2009 г. по делу «Даниленков и другие против Российской Федерации» Европейский Суд указал, что уголовное средство правовой защиты от дискриминации в России имеет принципиальный недостаток, поскольку оно требует доказательства «вне всякого разумного сомнения» прямого умысла на дискриминацию со стороны руководства компании. Неспособность доказать такой умысел ведет к отказу в возбуждении уголовного дела.

Виды ответственности работодателей

Административная


административные правонарушения

Конкретное нарушение, а также наказание за него и правовое основание для этого можно представить в виде таблицы:

ПравонарушениеНаказание (штраф)Основание (ст. КоАП РФ)
Несоблюдение требований законодательства в сфере труда или охраны труда (ОТ)Размер штрафа:

  • для должностных лиц — от 1 до 5 тыс. руб.;
  • для юрлиц — от 30 до 50 тыс. руб.;
  • для субъектов, которые работают без образования юрлица — от 1 до 5 тыс. руб.
ч. 1 ст. 5.27
Это же нарушение, совершенное должностным лицом, которое раньше уже было наказано за аналогичный проступокЕго дисквалификация длительностью от 1 до 3 летч. 2 ст. 5.27
Уклонение нанимателя от принятия участия в переговорах, связанных с коллективным договором (его подписанием или изменением условий).Штраф в размере от 1 до 3 тыс. руб.ст. 5.28
Неправомерный отказ от подписания коллективного договораОт 3 до 5 тыс. руб.ст. 5.30
Несоблюдение нанимателем обязательств, установленных коллективным договоромОт 3 до 5 тыс. руб.ст. 5.31
Увольнение персонала по причине коллективного трудового спора или забастовкиОт 4 до 5 тыс. руб.ст. 5.34
Насильственное принуждение к отказу от участия в забастовкеШтраф в размере:

  • от 500 до 1000 руб. для граждан;
  • от 1000 до 2000 руб. — для должностных лиц.
ст. 5.40
Отказ нанимателя от трудоустройства инвалида в границах установленной квотыОт 2 до 3 тыс. руб.ч. 1 ст. 5.42
Сокрытие факта наступления страхового случая (профзаболевания или несчастного случая)Величина штрафа составит:

  • от 300 до 5000 руб. — для граждан;
  • от 500 до 1000 — для должностных лиц;
  • от 5 до 10 тыс. руб. — для юрлиц.
ст. 5.44
Нарушения, связанные с иностранными гражданами:

  • их трудоустройство без наличия разрешения на работу на территории РФ;
  • отсутствие у компании разрешения на привлечение к работе таких сотрудников;
  • неуведомление о приеме на работу иностранных граждан миграционной службы.
Штраф на сумму:

  • от 2 до 5 тыс. руб. — для граждан;
  • от 25 до 50 тыс. руб. — для должностных лиц;
  • от 250 до 800 тыс. руб. — для юрлиц (или временное приостановление работы на срок до 90 суток).
ч. 1-3 ст. 18.15

Перечисленные виды нарушений и ответственности за них являются основными.

В некоторых случаях отдельные виды наказаний могут быть установлены дополнительными законодательными актами.

Материальная

Данная ответственность работодателя возникает в случае причинения им ущерба

В законодательстве, а именно в ТК РФ, выделен перечень ситуаций, при которых может наступать материальная ответственность:

Примерами подобного нарушения может быть:

  • незаконное отстранение от работы;
  • неправомерное увольнение;
  • задержка в выдаче трудовой книжки;
  • внесение в документ причины увольнения, которая не соответствует действительности;
  • незаконный перевод на другую работу;
  • несвоевременное восстановление сотрудника на работе или отказ от этого.

В каждом из данных случаев работодатель обязан выплатить подчиненному неполученный им за данный период заработок.

Наниматель причинил ущерб имуществу своего подчиненного (ст. 235 ТК РФ)

Возмещение в данном случае происходит в размере, равном рыночной стоимости имущества на момент его повреждения. Компенсация может быть сделана как в денежной форме, так и в натуре (при условии согласия работника).

Административная ответственность

В отличие от дисциплинарной, к административной ответственности могут привлечь организацию, и должностное лицо, которое было обязано требовать соблюдения требований ОТ сотрудников, но не сделало это, или сделало не полностью.

Привлекает к ответственности инспектор ГИТ в пределах своих полномочий. Это означает, что инспектор вправе назначить штраф, приостановить деятельность компании, а также вынести предупреждение должностному лицу. Инспектор не вправе применить дисквалификацию. Это может сделать суд.

Справка. Многие работодатели и специалисты по охране труда путают два понятия —предписание и постановление.

Предписание — это решение инспектора ГИТ, которое он выдает сразу же после проверки. В предписании сумму штрафа инспектор не указывает, а прописывает, какие действия и в какой срок должен выполнить работодатель. Например, провести СОУТ до 1 декабря 2019 года, провести медосмотр до 1 октября 2019 года, или приостановить деятельность на 90 суток — немедленно. Оспорить предписание может районный суд по адресу места нахождения проверяющего ГИТ.

Постановление — это документ, который инспектор выносит по итогам рассмотрения дела об административном правонарушении. Уже в постановлении должно быть указано, какой конкретно штраф установить на должностных лиц, а также на организацию.

Пример формулировки постановления

«Привлечь к ответственности по части 2 статьи 5.27.1 КоАП РФ ООО «Торпедо» за нарушение порядка проведения СОУТ в виде штрафа в сумме 50 000 рублей, а также установить штраф для должностных лиц в размере 10000 рублей на генерального директора Ильина И.В., и в размере 5000 на специалиста по охране труда Музыку В.А».

Жалобу на постановление инспектора подают в вышестоящий орган ГИТ, вышестоящему должностному лицу ГИТ или в районный суд по месту рассмотрения дела, то есть районный суд по месту совершения правонарушения. Таким местом является адрес работодателя ().

Решения государственных инспекторов труда можно обжаловать как в судебном порядке, так и в порядке подчиненности, за исключением решений главного государственного инспектора труда РФ, которые обжалуются исключительно в судебном порядке. При этом ст. 361 ТК РФ допускает обжалование решения госинспектора труда в порядке подчиненности непосредственно главному государственному инспектору труда РФ — руководителю Роструда.

Чтобы быстро разобраться, как устанавливают административные штрафы, мы составили таблицу с примерами

Статья 5.27.1ОснованиеПример применения
Часть 1К ответственности привлекают за нарушения требований НПА в области ОТ, прошедших регистрацию в Минюсте России.Если сотруднику не выдали СИЗ, подлежащих декларированию, юридическое лицо оштрафуют на сумму от 50000 до 80000 рублей
Часть 2Нарушение порядка проведения СОУТЕсли создать комиссию по проведению спецоценки с нарушением, штраф для должностных лиц может составить от 5000 до 10000 рублей. Юридическое лицо оштрафуют на сумму от 60000 до 80000 рублей
Часть 3Допуск сотрудников без обучения по ОТ или без медосмотров и (или) психиатрического освидетельствованияЕсли в компании не провели предварительный, предсменный или периодический медосмотр, штраф для должностных лиц может составить от 15000 до 25000рублей, а для юридических лиц — от 110000 до 130000 рублей
Часть 4Необеспечение работников СИЗЕсли работнику не выдали СИЗ 2 класса, а это — средства индивидуальной защиты, подлежащие сертификации, то штраф может составить 130000 — 150000 рублей, а для ответственных лиц от 20000 до 30000 рублей
Часть 5Повторное нарушение требований ОТЕсли в течение календарного года организацию, а также должностное лицо уже привлекали к ответственности по аналогичным нарушениям, штраф для уполномоченных лиц может составить от 30000 до 40000 рублей, или могут применить дисквалификацию. Организацию в этом случае оштрафуют на сумму до 200000 рублей, или приостановят ее деятельность на срок до 90 суток

Рассмотрим подробнее, что такое дисквалификация. Это вид административного наказания. Его устанавливает суд. Физическое лицо могут по решению суда лишить права занимать должности руководителя, а также должностного лица, который выполняет организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции. Срок дисквалификации суд устанавливает в зависимости от тяжести обвинения и наличия в прошлом у дисквалифицируемого лица аналогичных правонарушений. Он может составить от 6 месяцев до 3 лет.

Дисциплинарная и материальная ответственность

Меры дисциплинарной и материальной ответственности характеризуются одной важной особенностью: при необходимости они могут быть применены как в отношении сотрудников, так и в отношении работодателей. Дисциплинарная ответственность в большинстве случаев применяется в отношении сотрудников, которые нарушили установленные правила внутреннего распорядка

Решение о назначении той или иной меры принимается руководителем организации либо иными уполномоченными лицами. Законодательные нормы устанавливают только три санкции дисциплинарной ответственности, а именно – замечание, выговор и увольнение. Последний вид наказания, как правило, применяется работодателем только в исключительных ситуациях

Дисциплинарная ответственность в большинстве случаев применяется в отношении сотрудников, которые нарушили установленные правила внутреннего распорядка. Решение о назначении той или иной меры принимается руководителем организации либо иными уполномоченными лицами. Законодательные нормы устанавливают только три санкции дисциплинарной ответственности, а именно – замечание, выговор и увольнение. Последний вид наказания, как правило, применяется работодателем только в исключительных ситуациях.

Что же касается должностных лиц, в их отношении разнообразие мер дисциплинарной ответственности может быть расширено. Например, при совершении тех или иных нарушений должностное лицо может быть принудительно отстранено от исполнения своих профессиональных обязанностей на конкретный временной период.

Если говорить о материальной ответственности, следует отметить, что, в случае ее наступления, в отношении сотрудника будут установлены обязательства по компенсации причиненного работодателю ущерба. Размер этой компенсации должен быть равен размеру зафиксированного вреда.

Сама процедура установления материальной ответственности требует от работодателя соблюдения всех действующих норм

Кроме того, особое внимание ему необходимо будет обратить на следующие нюансы:

  1. Сотрудник может быть привлечен к материальной ответственности только в случае выполнения работодателем условий, которые были зафиксированы в официальном порядке. Перечень таких условий представлен в положениях трудового законодательства, а именно – в статье 233 ТК РФ.
  2. Что касается установления непосредственной суммы компенсации, здесь необходимо помнить, что действующими нормами были разработаны максимальные, а также минимальные значения для сохранения интересов не только работодателя, но и самого сотрудника.
  3. И, наконец, отдельно следует упомянуть о документальном оформлении материальной ответственности. Для установления официальных обязательств по предоставлению компенсации у директора на руках должны иметься все необходимые доказательства факта вины конкретного служащего. В случае отсутствия таких доказательств, сотрудник сможет легко оспорить примененные к нему санкции.

Материальная ответственность

Если компания понесла убытки по вине работника или сам сотрудник пострадал на рабочем месте, то к виновнику обычно применяется материальное взыскание. Все ситуации, в которых допустимо наказание рублем, зафиксированы в ТК РФ, а иные санкции являются незаконными.

Работодатель обязан выплатить компенсацию работнику, если:

1. Незаконно не давал работать сотруднику.

2. Прямо или косвенно нанес ущерб имуществу или здоровью работника.

3. Задерживал зарплату и прочие выплаты.

4. Причинил моральный вред.

Работник, в свою очередь, может быть наказан материально лишь в том случае, если он причинил своими действиями прямой ущерб. А вот компенсировать упущенную выгоду сотрудника заставить нельзя. Также работник вправе не возмещать ущерб, если имущество организации пострадало по не зависящим от сотрудника причинам или в результате действий по самообороне.

За нарушение трудового законодательства отвечать придется по закону

Обязательность выполнения законов соблюдается необязательностью их нарушения.

Другими словами, если закон не нарушается, следовательно, он выполняется. В теории все просто.

На практике безупречное выполнение законов далеко от совершенства.

Организация труда накладывает определенные обязательства. За нарушение требований трудового права предусмотрена ответственность.

  1. Дисциплинарная и материальная ответственность регулируется Трудовым кодексом Российской Федерации
  2. Уголовная ответственность за неисполнение требований по организации труда регламентируется в Уголовном кодексе РФ
  3. Административная ответственность предусмотрена Кодексом об административных правонарушениях

За невыполнение распоряжений органов государственного надзора руководитель может быть дисквалифицирован и оштрафован на сумму до 50000 руб. Если налагать штраф на юридическое лицо, размер штрафа увеличивается до 200000 руб.

В 2015 г. с изменениями в Кодексе об административных правонарушениях увеличилась ответственность работодателя за нарушения трудового законодательства. Чтобы не нарушать требования законодательства, руководителю надо стать настоящим виртуозом в искусстве управления персоналом.

Что делать работнику, если нарушаются требования законодательства

По отношению к сотрудникам руководители иногда совершают ошибки. Куда идти и кому рассказывать про свои обиды?

  1. Государственная инспекция труда. По горячей линии можно узнать, было ли нарушение, и получить развернутую консультацию на интересующие вопросы. Далее писать претензию и ходатайство о проверке
  2. Обращение в прокуратуру будет уместно, если затрагивается один из вопросов:
    • выплата заработной платы
    • права сотрудника, если причина увольнения была сокращение штата (численности) или ликвидация предприятия
    • деятельность инспекции труда
    • программа трудоустройства и обучения новым профессиям от службы занятости населения
  3. Суд. Иск направляется в районный суд по юридическому адресу организации.
Поделитесь в социальных сетях:vKontakteFacebookTwitter
Напишите комментарий