Чем отличается опека от попечительства?

Опекуны и попечители: обязанности

Обе эти юридические категории обязаны выполнять следующее:

Заботиться о содержании своих подопечных (то есть, регулярно предоставлять им питание с одеждой и тому подобное).
Обеспечивать уходом и необходимым лечением.
Воспитывать малыша

Помимо этого, важно заботиться о его психическом и нравственном развитии, о здоровье ребенка и его физическом развитии.
Обеспечивать получение основного общего образования. Опекуны, равно как и попечители, имеют право на выбор образовательной структуры и формы обучения с учетом мнения ребенка.
Предоставление возможности общения с родственниками

А вместе с тем — регулирование порядка общения.
Представление и защита прав и интересов подопечного.

Это фактические действия, которые, согласно законодательству, обязуются совершать попечители с опекунами несовершеннолетних. Юридические действия должны направляться исключительно на защиту прав лиц, которые избираются под опеку.

Что означают понятия опекун и попечитель в РБ? В чем разница между ними в Белоруссии?

Обе эти юридические категории обязаны выполнять следующее:

Заботиться о содержании своих подопечных (то есть, регулярно предоставлять им питание с одеждой и тому подобное).
Обеспечивать уходом и необходимым лечением.
Воспитывать малыша

Помимо этого, важно заботиться о его психическом и нравственном развитии, о здоровье ребенка и его физическом развитии.
Обеспечивать получение основного общего образования. Опекуны, равно как и попечители, имеют право на выбор образовательной структуры и формы обучения с учетом мнения ребенка.
Предоставление возможности общения с родственниками

А вместе с тем — регулирование порядка общения.
Представление и защита прав и интересов подопечного.

Это фактические действия, которые, согласно законодательству, обязуются совершать попечители с опекунами несовершеннолетних. Юридические действия должны направляться исключительно на защиту прав лиц, которые избираются под опеку.

Что означают понятия опекун и попечитель в РБ? В чем разница между ними в Белоруссии?

Здесь опекой и попечительством занимаются местные исполнительные и распорядительные органы. В соответствии с Гражданским кодексом Республики Беларусь попечительство устанавливают над несовершеннолетними в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, а также над лицами, ограниченными судом в дееспособности (употребляющие спиртное и наркотики).

Чем отличается опека от попечительства? Общие понятия

Разница понятий опека и попечительство регламентирована законодательно в ФЗ «Об опеке и попечительстве». Понятия опекун и попечитель схожие, но не одинаковые.

И опека, и попечительство являются формами устройства детей в семьи, а также взрослых граждан, которые ввиду своей недееспособности или не полной дееспособности не могут выполнять самостоятельно минимальные бытовые потребности.

Опека и попечительство над ребенком устанавливаются, если:

  • родителей нет в живых или они безвестно пропали,
  • родители не могут выполнять свои обязанности из-за состояния своего здоровья,
  • они лишены или ограничены в род. правах,
  • родители добровольно просят о назначении опекуна или попечителя при необходимости (например, ребенок уезжает в другой город на обучение).

Цель опеки и попечительства — осуществление ухода за подопечным, помощь в становлении, нравственное и культурное воспитание детей, развитие способностей, другими словами опекуны и попечители должны для детей заменять их родителей, а в случае с недееспособными гражданами помогать осуществлять их права и обязанности.

Государство не предусматривает получение оплаты за такую работу, однако по желанию сторон может заключаться возмездный договор, тогда опекун или попечитель сможет получать определенные суммы или пользоваться имуществом. Также государство предлагает помощь опекунам и попечителям в виде пособий и льгот, суммы которых зависят от многих факторов, таких как, например, кто является субъектом, состояние его здоровья.

Всеми организационными вопросами занимаются органы опеки и попечительства. Они принимают окончательное решение, подписывают разрешения, выносят соответствующие акты, также являются контролирующими органами и проводят периодические выезды в опекунские семьи для исключения нарушения прав граждан и маленьких детей.

Требования к попечителям и опекунам

Взять на опекунство или попечительство несовершеннолетнего ребенка может не каждый человек, а только тот, кто подпадает под следующие требования:

  • является совершеннолетним лицом (достиг возраста 18 лет);
  • является дееспособным лицом;
  • не был ранее лишен или ограничен в родительских правах;
  • не страдает алкоголизмом, наркоманией;
  • не был ранее отстранен от выполнения обязанностей опекуна (попечителя);
  • не имеет судимости, не преследуется законом;
  • прошел подготовку в школе для приемных родителей;
  • не состоит в браке, заключенном между лицами одного пола;
  • не страдает серьезными заболеваниями: туберкулезом, злокачественными опухолями, психическими расстройствами и др. (Со всем перечнем заболеваний можно ознакомиться в Постановлении № 117 от 14.02.2013 г. РФ).

Важные моменты, которые учитываются при назначении опекунства/попечительства

Прежде чем назначить ребенку того человека, кто будет представлять его интересы, воспитывать его, органы опеки учитывают:

  • личные качества того лица, кто претендует стать опекуном/попечителем;
  • уровень его педагогической грамотности;
  • отношение между будущим опекуном и ребенком. Между ними должны быть дружеские, добрые, доверительные отношения;
  • желание ребенка.

Преимущественное право опекунства и попечительства имеют братья, сестры (совершеннолетние), а также бабушки, дедушки, родные тети и дяди.

Опекун – лицо, которое полностью отвечает за ребенка, представляет его права от своего имени, то есть, выступает как бы в роли родителя.

В то время как попечитель лишь помогает несовершеннолетнему лицу, действует не от его имени, а вместе с ним.

Кто такой попечитель

Попечительство осуществляется над подопечными:

  • подростками с 14 до 18 лет, лишившимися родительской опеки или по заявлению самих родителей,
  • ограниченно дееспособными гражданами, которые из-за употребления горячительных напитков или наркотиков не могут полностью контролировать свои действия.

Если над малолетним ребенком опекун осуществлял опеку, потом ребенку исполнилось 14 лет, статус автоматически меняется на попечителя.

Права и обязанности попечителя

Основная задача попечителя — не позволить своим подопечным совершать глупые и необдуманные поступки, защитить их от посягательств со стороны третьих лиц, дать хорошее воспитание и позволить получить достойное образование.

Подопечные могут сами совершать мелкие бытовые сделки, например, покупать продукты питания, предметы гигиены и т.д. Могут самостоятельно устроиться на работу, тратить на определенные нужны свою зарплату или стипендию. Однако на более крупные соглашения потребуется разрешения попечителя, и сделку совершать надо будет вместе с ним. При необходимости подопечный будет представлять интересы вышеуказанных граждан. Государство создало такую форму как попечительство для защиты лиц, которые в силу юного возврата или одурманивания сознания не всегда дают точную оценку своим действиям.

Попечительство можно оформить и по уходу за пожилым человеком по его инициативе, если гражданин по состоянию здоровья ограничен. Это форма больше приобретает форму патроната.

С 14 до 16 лет проживание с подопечным обязательное. А после 16 лет возможно и раздельно после получения разрешения от органов опеки, если это отвечает интересам ребенка, например, поступление в колледж в городе.

По аналогии с опекой требуется заполнять и сдавать ежегодный отчет.

Опека и усыновление: основные различия форм устройства детей-сирот

При усыновлении приемные родители значатся в качестве биологических родных по отношению к усыновленному ребенку. По желанию могут изменяться анкетные данные ребенка, и сохраняться тайна усыновления.

При усыновлении приемный ребенок наравне с родными детьми имеет равные права при наследовании. Усыновитель не ставит целью получение материальной выгоды от государства, он выполняет гражданский долг в отношении ребенка.

При установлении опекунства анкетные данные не видоизменяются, и ребенок может получить информацию о своих биологических родителях. Опекун не может распоряжаться только по своему усмотрению имуществом ребенка, а также ребенок не может претендовать как наследник на имущество опекуна.

Что такое опека и попечение

Не позже, чем спустя 1 месяц после того, как ребенок получил статус оставшегося без родительской заботы, а взрослый – лишен дееспособности по решению суда, должен быть решен вопрос назначения опеки или попечения над таким ребенком или взрослым.

Подбором опекунов и попечителей уполномочен заниматься Орган опеки и попечительства (ООП).

Сначала представители ООП предлагают близким родственникам (братьям и сестрам, взрослым детям, бабушкам и дедушкам, родителям, тетям и дядям) таких несовершеннолетних детей и недееспособных взрослых взять на себя заботу о них. Процедура назначения опеки/попечения для близких родственников упрощена – они не обязаны проходить подготовительные курсы и подают сокращенный пакет документации.

Если никто из близких родственников не выразит согласия, опекуном или попечителем может быть назначен посторонний человек (который выразил согласие и прошел строгий отбор). Если найти опекуна и попечителя вовсе не удалось, недееспособные взрослые или несовершеннолетние дети-сироты направляются в специализированные учреждения. Поиск опекунов или попечителей для них продолжается и после этого.

Рассмотрим, чем отличается роль опекуна и попечителя.

Информация о попечительстве

Попечительство (гл. 20 СК РФ) – это семейная форма устройства детей-сирот, от 14 лет до эмансипации или совершеннолетия. Назначается районным органом опеки в отношении несовершеннолетних, имеющих статус лишенных родительского попечения.

Требования к попечителю аналогичны предъявленным к опекуну. Опека и попечительство регулируются общим законодательством. Среди них:

  • Семейный кодекс РФ;
  • Гражданский кодекс РФ;
  • Постановление Правительства № 423 от 2009 года;
  • Закон № 48 «Об опеке» от 2008 года;
  • Приказ Минобрнауки № 101 от 2015 года.

Подопечный имеет ограниченную дееспособность и может самостоятельно совершать сделки со своим имуществом с согласия попечителя, а также распоряжаться личными денежными средствами (зарплатой, стипендией, гонораром).

Неимущественные права и обязанности попечителя и подопечного идентичны возникающим у опекунов. Если ребенок был передан под опеку, то по достижению 14 лет, она считается попечительством. Для этого не выносится отдельный акт органа местного самоуправления.

Законодательство

В Российской Федерации вопросы, касающиеся покровительства над теми, кому необходима помощь, регулируются следующей законодательной базой:

  • «Об опеке и попечительстве» №48-ФЗ.
  • СК РФ, гл. 18,20.
  • ГК РФ с 31 до 40 главы включительно.
  • ПП РФ №117, касающееся здоровья покровителей;
  • Постановление №423, регламентирующее порядок выплат на содержание подопечных.

Службы, занимающиеся назначением покровителей, руководствуются данными актами, прежде чем одобрить выбранную кандидатуру.

Опека

Это вид покровительства назначается гражданам, не способным самостоятельно представлять интересы, осуществлять свои права. К этой категории граждан относятся несовершеннолетние, чей возраст не достиг четырнадцати лет, а также те, которые признаны недееспособными.

Попечительство

Данный вид заботы устанавливается с целью помощи гражданам реализовывать свои личные, имущественные интересы, а также для создания им условий, необходимых для нормального проживания.

Права и обязанности усыновителей и опекунов

Для опекунов:

ПраваОбязанности
  1. Решать бытовые вопросы подопечного.
  2. Требовать возврат подопечного, если он где-то удерживается без согласия опекуна.
  3. Выбирать воспитательные методы.
  4. Представлять подопечного  в суде.
  5. Выбирать место учебы.
  6. Получать финансовую помощь от государства.
  1. Проживание вместе с воспитанником.
  2. Содействие в реализации прав и обязанностей.
  3. Извещение органы опеки о смене места жительства, либо о необходимости длительного отъезда.
  4. Воспитание и всестороннее развитие.
  5. Выполнение функциональных обязанностей опекуна, если воспитанник уехал с места жительства на время учебы, болезни, либо заключения под стражу.

Для усыновителей:

ПраваОбязанности
  1. Выбирать методы воспитания.
  2. Требовать возврата детей, если их незаконно удерживают.
  3. Выбирать место учебы.
  4. Быть его юридическим лицом до достижения возраста 18 лет.
  1. Полное финансовое обеспечение усыновленного.
  2. Воспитывать и всесторонне развивать детей.
  3. Обеспечение полным средним образованием.
  4. Должен представлять его в суде.

Чем отличаются: общие понятия

Опека и попечительство представляют собой ограничения, которые могут быть установлены в законном порядке над гражданином любого возраста и социального положения.

Настоящая мера призвана регулировать его дееспособность в отношении совершаемых действий. Опека и попечительство – принципиально разные понятия с точки зрения закона и выражены разной терминологией.

Они обозначают форму устройства ребенка в семью или в специальное учреждение, а также регламентируют государственное содержание опекаемого и полномочия ответственного лица, выступающего в роли опекуна или попечителя. У опекуна больше прав, нежели у попечителя, но и большее бремя обязанностей.

Опеку или попечительство законодатель рассматривает как форму социальной защиты над недееспособным или в случае, когда гражданин частично дееспособен. Если ребенку не исполнилось четырнадцати, то законодатель считает его полностью недееспособным, и над ним возможно установить лишь опеку.

Также опека может быть установлена над подростком, если он находится в более взрослом возрасте: от четырнадцати до восемнадцати лет – при наличии причин, доказывающих, что он недееспособен.

Для этого в судебном процессе достаточно предоставить документ о пожизненной инвалидности, при которой утрачиваются возможности к самообслуживанию, или это может быть психическое заболевание.

Представлять юридические интересы или любые значимые действия опекаемого может лишь законный представитель, опекун. В остальных случаях над подростками в возрастном диапазоне от четырнадцати лет до совершеннолетия или совершеннолетними, но частично недееспособными гражданами устанавливается попечительство.

Опеке и попечительству подлежат все дети, здоровые или имеющие группу инвалидности.

Пожилой гражданин может выступать в роли опекуна или попечителя, если он удовлетворяет всем требованиям закона.

Что такое опека и усыновление

Перед тем, как усыновить ребенка, необходимо тщательно все обдумать, взвесить имеющиеся плюсы и минусы своего желания.

Возможно, в некоторых случаях лучше не усыновлять ребенка, а оформить на него опекунство. Для этого следует хорошо понимать, чем отличается опекунство от усыновления.

Опека и усыновление — два понятия, которые стоят рядом, но имеют определенные принципиальные отличия.

Опека — это принятие детей в дом, оставшихся без попечения родителей, на правах воспитуемого. Опеку устанавливают над детьми, которым еще не исполнилось четырнадцать лет. В данном случае опекун представляет интересы несовершеннолетнего гражданина.

Но важно учитывать, что опекун не будет иметь прав родителя, а его действия в отношении детей строго ограничены. Усыновление или удочерение — устройство ребенка, который остался без попечения своих биологических родителей

В рамках данной формы ребенок попадает в семью на таких же правах, как и кровные дети

Усыновление или удочерение — устройство ребенка, который остался без попечения своих биологических родителей. В рамках данной формы ребенок попадает в семью на таких же правах, как и кровные дети.

Усыновление считается приоритетной формой устройства ребенка, что выгоднее для него. В данном случае он чувствует себя полноценным членом семьи, а усыновители приобретают права и обязанности родителей, родных по крови, в полном объеме.

Усыновить можно ребенка, который младше 18 лет, при этом сам усыновитель должен быть старше его не менее, чем на 16 лет.

Основные отличия в понятиях опекунства и попечительства

Эти виды семейного устройства отличаются между собой в зависимости от таких факторов, как:

  • возраст того ребенка, кого взяли на воспитание;
  • размер материальной помощи от государства;
  • ограничения в праве распоряжения материальной помощью ребенка;
  • права, обязанности опекуна и попечителя.

Основное отличие между опекой и попечительством в том, что опека устанавливается над детьми в возрасте до 14 лет, а попечительство – над детьми в возрасте от 14 до 18 лет.

Опекун выступает в роли представителя подопечного во всех возможных инстанциях.

Распоряжение деньгами ребенка

И опекуну, и попечителю государство выплачивает материальное пособие. Однако право распоряжаться этим деньгами разное.

Так, опекун имеет право самостоятельно потратить деньги на нужды ребенка. То есть он сам распоряжается его деньгами. Единственное условие – он должен потратить все деньги до последней копейки на малыша.

А попечитель не получает деньги, он не распоряжается ими. Сам ребенок получает помощь от государства. Однако задача попечителя в этом случае – проконтролировать, чтобы его подопечный грамотно распорядился деньгами.

Также есть отличие в праве распоряжения имуществом ребенка. Так, если у него есть, к примеру, квартира, то для того чтобы ее поменять, продать и так дальше, опекун должен получить разрешение от органов опеки и попечительства.

В то же время попечитель не обращается в эту инстанцию. Он составляет доверенность на свою фамилию и заверяет ее у нотариуса.

Права и обязанности опекуна/попечителя

Чем еще отличается опекун от попечителя?

Опекун имеет право представлять интересы ребенка от своего имени. У попечителя таких прав нет.

К примеру, во время проведения судебного заседания, на нем может присутствовать только опекун, а в случае с попечительством – то обе стороны: и усыновитель, и ребенок, которого взяли на попечительство.

Это значит, что ребенок до 14 лет является недееспособным, поэтому он и нуждается в опеке. А ребенок в возрасте от 14 до 18 лет уже является частично дееспособным, у него появляется частичное право совершать различные значимые действия.

Поэтому если человек в статусе опекуна помогал в воспитании малолетнего ребенка, то после того, как подопечному исполнится 14 лет, наставнику нужно поменять статус опекуна на попечителя.

Основные понятия

Необходимо сразу оговориться, что понятия эти носят совершенно разный характер, несмотря на то, что оба они несут единую цель – поместить несовершеннолетнего, оставшегося без , в семью.

Существуют следующие варианты:

  • усыновление (удочерение);
  • опека и попечительство;
  • патронат;
  • приемная семья.

Опека и попечительство

В данном случае речь идет о принятии малыша в семью. Ее можно оформить до 14-летнего возраста. В данном случае попечительские органы осуществляют постоянный контроль над условиями жизни подопечного. Чаще данный вариант выбирают родственники. После 14-летнего возраста оформляется попечительство.

Законодательно понятие опеки закреплено в главе 20 Семейного кодекса РФ. Часто это некий промежуточный этап перед оформлением усыновления. Взять несовершеннолетнего под опеку значительно проще и требует меньших формальностей, чем усыновление. Ниже мы рассмотрим подробности оформления обеих форм.

Приемная семья

Предполагает воспитание ребенка на дому у воспитателя. Отличается от опеки следующим. Ее, как правило, оформляют, когда невозможно оформить усыновление или опекунство. Для воспитанника это является своеобразной заменой нахождения в детском доме. У одних родителей обычно воспитывается несколько детей, однако с психологической точки зрения это лучшая альтернатива детскому дому.Данная форма регулируется главой 21 Семейного кодекса РФ. Для родителей это является работой. Они даже получают за нее заработную плату, предусмотренную договором о приемной семье.

Патронаж

Контроль может устанавливаться и над дееспособными гражданами РФ, если из-за проблем со здоровьем они не могут полноценно выполнять свои обязательства. В таком случае устанавливается патронаж.

Помощник может назначаться уполномоченным профильным органом только с согласия дееспособного гражданина. Действие опекуна ограничиваются только теми функциями, которые подопечный не может исполнять самостоятельно. Что касательства представительства в суде, заключения сделок и других юридических процессов, то здесь гражданину помощь посторонних лиц не требуется. Более подробно с правилами патронажа и их отличиями от прочих форм опеки можно ознакомиться в статье №41 Гражданского кодекса РФ.

Кто такой опекун

Опекун назначается над лицами:

  • ребенок, которому еще нет 14 лет,
  • взрослый человек, страдающий психическими заболеваниями (недееспособный) или физическим недугом, не позволяющим ему совершать даже мелкую бытовую деятельность, например, инвалиды.

Кандидатами на опекунство преимущественно являются самые близкие родные люди. Отказ от опекунства не несет никаких последствий, ведь это не обязанность, а только добровольное соглашение.

Если родственников не находится, органы опеки в течение месяца подыскивают кандидата из перечня лиц, которые готовы взяться за уход и проживают в одном регионе или населенном пункте.

Три основных критерия, чтобы стать кандидатом:

  • возраст старше 18 лет,
  • полная дееспособность,
  • отсутствие судимости и преследования.

Также дополнительно будут рассматривать кандидатов по критериям:

  • собственная жилплощадь, отвечающая всем требованиям,
  • работа с достойным заработком,
  • нравственные и моральные качества,
  • хорошие отзывы от коллег и соседей,
  • состояние здоровья, позволяющее осуществлять уход (подтверждается медицинскими справками).

Права и обязанности опекуна

Опекуны имеют право представлять интересы детей в различных организациях и перед государством, совершать от их имени некоторые сделки (при разрешении ООП).

Содержание опекаемого происходит на суммы, которые выплачивает государство. Это всевозможные пособия, выплаты по потере кормильца, алименты от живых родителей, лишенных прав и прочее. Подопечным инвалидам положены еще дополнительные выплаты, потому что на них траты обычно больше, включают себя покупку лекарств, специально питания, посещения определенных занятий и т.д. Все поступающие суммы не должны тратиться на нужды опекуна, а только на воспитание, лечение, образование подопечных.

Он должен бережно относиться к имуществу опекаемого, стараться его сохранить или, если такое возможно, извлекать прибыль, которая должна быть направлена только на подопечного. Пользование имуществом будет считаться незаконным, если на то нет разрешения от органов опеки.

Опекун является законным представителем подопечных во всех инстанциях, включая суд. Все необходимые сделки совершаются опекуном в интересах подопечных и от их имени.

Законодатель не дал полную свободу опекунам касательно распоряжений с недвижимым имуществом, таким как квартиры, дома и дачи, принадлежащие подопечному. С разрешения опеки можно только пользоваться таким имуществом, не причиняя ему никакого вреда. Если извлекается прибыль, например, сдача в аренду недвижимости, все полученные средства должны быть приобщены к общему имуществу подопечного, например, поступать на его счет в банк. По договору с органами опеки опекун может получать от этой суммы не более 5%.  При нарушении закона это может повлечь за собой административное или уголовное наказание.

Опекун должен совместно проживать с ребенком до 16 лет в обязательном порядке. По общему правилу на территории опекуна, но в интересах ребенка это может происходить и в его доме.

Опекун ежегодно должен сдавать отчет о всех финансовых движениях, расходах и фактическом пользовании имуществом подопечного.

Отличия опекунства и попечительства от патронажа

Патронаж – это понятие оказания помощи дееспособному человеку за оплату с его стороны в пользу патронажного органа, в отличие от опеки и попечительства, где опекаемый считается недееспособным, и оплату производит государство в его пользу.

Договор о патронаже заключается на добровольной основе, где нуждающийся выступает в роли заказчика услуг и может отказаться от них в любой момент.

Патронажный договор носит добровольный характер и может быть расторгнут в любой момент по желанию заказчика. В структуру этого вида договора входят услуги по решению текущих личных или бытовых вопросов, отстаиванию своих прав и исполнению обязанностей. Как правило, услугами такого рода пользуются инвалиды, престарелые граждане.

Непосредственно патронажный исполнитель, оказывающий помощь, не становится официальным представителем и не может действовать от своего лица без доверенности от заказчика. Отношения между ними носят гражданско-правовой характер. Патронажный помощник не приобретает материальных прав в отношении заказчика услуг.

Помощника могут предоставить органы социальной защиты населения. Социальный работник как физлицо не вправе заключать с подопечным договор патронажа. Договор заключается за плату с государственным органом, с отделом патронажа.

Отличие между опекой, попечительством и приемной семьей

Многие люди, которые хотят взять ребенка, задаются вопросом, какую же форму им выбрать. В нашей статье мы рассмотрим отличия данных форм и проясним, когда лучше оформлять опеку, когда попечительство, а когда приемную семью.

Что касается отличия опеки от попечительства, то об этом уже шла речь выше. Опеку можно оформить до 14-летнего возраста. После этого момента оформляется попечительство.

Более сложное отличие от приемной семьи.

Суть отличия заключается в правовом положении лица, на которое готово принять на себя заботу о воспитаннике:

  • в случае , он принимается на правах воспитуемого, но может контактировать с родственниками, в том числе родителями;
  • опекун может получать от государства определенное пособие, а также помощь в развитии подопечного;
  • а по достижении совершеннолетия данный подопечный может получить свое жилое помещение, если такового нет.

Нужно также отметить, что данная форма отличается от усыновления. Опекунская семья по факту выполняет те же социальные функции. Однако законом к опекуну не предъявляется таких строгих требований, как к усыновителю. При усыновлении ребенка принимают как кровного, он получает все права родного, в том числе право наследовать после своих усыновителей. На родителей это в свою очередь налагает огромную ответственность со всеми вытекающими правами и обязанностями. При принятии решения об , чем приемный родитель отличается от усыновителя.

Поделитесь в социальных сетях:vKontakteFacebookTwitter
Напишите комментарий